В текущих социально-политических условиях развития Казахстана, включая большое количество инициатив со стороны представителей общественности по созданию новых политических партий, партийная система страны нуждается в серьезном обновлении. Особенно это касается правовой базы, определяющей ключевые вопросы создания и деятельности политических партий.
Анализ действующего Закона Республики Казахстан «О политических партиях» от 15 июля 2002 года позволяет утверждать о том, что он:
— не соответствует современным условиям развития казахстанского общества и государства;
— сфокусирован преимущественно на мерах, касающихся государственного регулирования и контроля за деятельностью политических партий;
— серьезно ограничивает установленное Конституцией Республики Казахстан право граждан на свободу объединения, в данном случае, в политические партии;
— практически не раскрывает государственный аспект деятельности политических партий, отражающий особенности их участия в управлении делами государства;
— противоречит в отдельных своих положениях другим законам республики (в частности, Конституционному закону РК «О выборах в Республике Казахстан» от 28 сентября 1995 года и Закону РК «Об общественных объединениях» от 31 мая 1996 года);
— существенно сдерживает в силу всего изложенного выше процесс поступательного развития партийной системы Казахстана.
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реализации Послания Главы государства от 16 марта 2022 года», разработанный и внесенный правительством в Мажилис Парламента РК 2 сентября 2022 года, направлен на частичное упрощение порядка создания и государственной регистрации политических партий. Однако он не устраняет полностью отмеченные выше критические моменты законодательства о политических партиях. В связи с этим соответствующие поправки в Закон РК «О политических партиях» не будут способствовать расширению возможностей для развития партийной системы Казахстана.
С учетом всего этого представляется целесообразным разработать и принять новый Закон Республики Казахстан «О политических партиях».
Центр актуальных исследований «Альтернатива» предлагает вниманию депутатов Мажилиса и Сената Парламента Республики Казахстан, представителей уполномоченных исполнительных органов власти, действующих политических партий и иных заинтересованных юридических и физических лиц свой вариант проекта Закона Республики Казахстан «О политических партиях» для возможного рассмотрения, обсуждения и принятия.
1. Проект Закона Республики Казахстан «О политических партиях».
2. Пояснительная записка к проекту Закона Республики Казахстан «О политических партиях».
ЦАИ «Альтернатива»
Фото: https://www.gov.kz
