В Послании народу «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм», с которым вчера выступил президент страны Касым-Жомарт Токаев, наиболее выделяются следующие моменты:
1. Назначение республиканского референдума по вопросу строительства АЭС на 6 октября т.г. Кстати, это будет четвертый референдум, проводимый в суверенном Казахстане. Причем впервые на него будет вынесен вопрос не политического, а экономического характера. Вместе с тем сам факт проведения референдума, а также наличие как минимум четырех потенциальных зарубежных партнеров придают этому вопросу политически значимый характер.
2. Введение с 2025 года прямой выборности акимов районов и городов областного значения. Впервые с этой инициативой президент выступил 15 января 2021 года на открытии первой сессии Парламента РК VII созыва (2021-2023 гг.). Частичную же реализацию она получила посредством проведения 5 ноября 2023 года в пилотном режиме выборов 45 акимов данного уровня. Судя по всему, выборы остальной части их коллег будут проводиться поэтапно в зависимости от сроков ротации. В любом случае действующие партии и заинтересованные граждане получили хороший стимул и достаточный запас времени для подготовки к участию в соответствующей избирательной кампании, включая отбор кандидатов в акимы.
3. Усиление государственного регулирования деятельности субъектов крупного бизнеса посредством:
— разработки и принятия нового закона о банках, а также установления для банков налоговых ставок, соразмерных дивидендам их акционеров. В свою очередь, эти меры призваны вовлечь их в процесс кредитования реального сектора, о чем глава государства заявлял еще в прошлом послании;
— обозначения в качестве ключевого условия легализации незаконно полученных активов направления их владельцами значительного объема денежных средств в республиканский бюджет, а также на строительство школ, больниц, стадионов, музеев и других социально-культурных объектов;
— упрощения процедуры изъятия земель сельскохозяйственного назначения у собственников, получивших их незаконно и/или не использующих их в интересах развития соответствующих сельских населенных пунктов.
Судя по всему, эти меры направлены преимущественно на группы влияния, сформированные в период президентства Нурсултана Назарбаева, с целью принуждения их следовать новым «правилам игры». В связи с этим данная деятельность имеет не столько экономическое, сколько политическое значение.
4. Продолжение линии на недопущение раскола в обществе по языковому, конфессиональному, этническому или социальному признакам и пресечение соответствующей деятельности, в том числе инициируемой из-за рубежа, правоохранительными органами. Акцент на зарубежный фактор в данном случае, скорее всего, адресован как казахстанским политэмигрантам (от радикальных оппонентов до религиозных экстремистов), так и представителям деструктивно настроенных в отношении Казахстана политических сил некоторых стран.
5. Необходимость усиления противодействия мошенничеству, что обусловлено увеличением масштабов совершения соответствующих правонарушений в стране.
6. Продолжение работы по интернационализации высшего образования, включая открытие и содействие деятельности в Казахстане филиалов ведущих зарубежных вузов. В списке стран происхождения последних представлены Венгрия, Германия, Китай, Россия, США, Турция, Франция и т.д. Тем самым международное сотрудничество в рассматриваемой сфере осуществляется в соответствие с принципом многовекторности внешней политики Казахстана.
7. Подтверждение приверженности Казахстана миролюбивой и сбалансированной внешней политики и широкому многостороннему сотрудничеству в строгом соответствии с Уставом ООН. Очевидно, что все это адресовано как казахстанской общественности, так и зарубежным партнерам с учетом бурной и непростой политической обстановки в мире.
Андрей Чеботарёв, 3.09.2024 г.
Фото: https://b038.edu.kz
