23 августа в Казахстане впервые изберут депутатов однопалатного Курултая. За 145 мандатов будут бороться семь партий, выдвинувших в общей сложности 545 кандидатов. «Orda.kz» поговорила с политологом Андреем Чеботарёвым о том, чем эта кампания отличается от предыдущих и какую роль новый законодательный орган может сыграть в будущем транзите власти.
«Более контролируемые и предсказуемые»
На выборах в Курултай депутатов будут избирать только по партийным спискам. Для Казахстана этот формат не новый. Однако предыдущая парламентская кампания проходила по смешанной системе. Чеботарёв тут обращает внимание на двойной эффект обновленного порядка.
«Избирательная система из смешанной стала пропорциональной. С одной стороны, это усиливает роль политических партий. С другой – проводимые по такой системе выборы становятся более контролируемыми, а следовательно, предсказуемыми».
Переход к пропорциональной системе политолог связывает с более широкой перестройкой власти. По его мнению, речь идет уже не об очередной «перезагрузке» как в 2019 или 2022 годах, а о подготовке системы к следующему политическому циклу.
«Сегодня выстраивается качественно новая конструкция политической системы и внутриэлитных отношений. На мой взгляд, эти изменения нужны в том числе для придания системе максимальной устойчивости и подготовки к будущему транзиту президентской власти. Устойчивость должна обеспечиваться уже не конкретной персоной, а новыми институтами. Поэтому предстоящие выборы – не просто очередная электоральная кампания, а стратегически важный процесс».
Среди факторов, влияющих на формирование новой системы, Чеботарёв также выделяет международную обстановку. По его оценкам, необходимость выполнять договорные обязательства и сохранять инвестиции усиливает запрос на укрепление вертикали власти и стабильность государственного курса со стороны ведущих внешнеполитических партнеров Казахстана.
На внутриполитическом поле эта перестройка уже проявилась в новой партийной расстановке.
Семь партий – один центр тяжести
Объединение «Әділет» и «Amanat» Чеботарёв воспринимает не просто как изменение партийной вывески. По его наблюдениям, это формирование нового центра политического влияния, вокруг которого будет выстроен будущий Курултай.
«Очень важным моментом этих выборов стало фактическое формирование новой партии власти в лице «Әділет». Это лишний раз говорит о том, что меняется вся конструкция политико-властной системы страны».
Если следовать прогнозу политолога, главная интрига тут заключается в том, насколько полным окажется ее контроль над новым законодательным органом и кто возглавит его руководство.
«Доминирующую позицию в Курултае будет занимать партия «Әділет». Возможно, что ее председатель Айбек Дадебай станет спикером, а представители других партий займут должности вице-спикеров», –предполагает политолог.
Но также, о чем важно не забывать, неясной остается судьба депутатов маслихатов, избиравшихся от партии «Amanat». Их, по словам политолога, конечно, могут перевести в «Әділет» без новых выборов. Но есть и другой вариант – роспуск маслихатов и новая кампания, правда, уже в следующем году. Чеботарёв также ожидает обновления состава правительства и не исключает перестановок среди региональных акимов.
Кадровыми раскладами кампания, однако, не исчерпывается. После выборов партиям предстоит отвечать на повседневные запросы избирателей.
Ярких слоганов уже недостаточно
Главным общественным запросом Чеботарёв считает не яркую агитацию, а конкретные и выполнимые предложения по наиболее болезненным вопросам.
«Партиям предстоит продемонстрировать не просто яркие слоганы и политтехнологические способности. Гораздо важнее стратегическое видение дальнейшего развития Казахстана и реалистичные предложения по увеличению доходов населения, обеспечению жильём и работой, снижению цен, улучшению качества здравоохранения и образования».
Избиратели, по словам политолога, будут также оценивать профессионализм кандидатов, их волевые качества и способность добиваться реализации своих программ. От того, какие партии и кандидаты получат мандаты, будет зависеть и качество дальнейшей работы Курултая.
«Очень многое будет зависеть от того, какой партийный состав будет представлять депутатский корпус: все ли партии войдут в Курултай или их количество окажется ограниченным. Не менее важны профессиональный уровень и опыт кандидатов, которые по итогам выборов получат мандаты».
От состава депутатского корпуса, добавляет Чеботарёв, будут зависеть качество принимаемых законов и содержание запросов правительству и другим государственным органам.
Политическое же значение августовского голосования Чеботарёв выводит далеко за пределы нынешней кампании прямиком в 2029 год.
Кто может стать третьим президентом?
Одним из первых кадровых вопросов, в которых предстоит участвовать новому Курултаю, станет согласование кандидатуры вице-президента. Новая Конституция предусматривает, что в случае досрочного прекращения полномочий главы государства президентские полномочия перейдут к вице-президенту. Чеботарёв связывает учреждение этой должности с подготовкой к будущему транзиту власти.
«Ещё более важны те масштабные изменения, которые последуют с началом деятельности Курултая. Прежде всего, это назначение вице-президента. Я думаю, что он станет потенциальным преемником Касым-Жомарта Токаева на посту главы государства. То есть в его лице мы можем увидеть потенциального третьего президента Казахстана».
В этой схеме Курултай становится одним из основных институтов будущего транзита. Он не только согласует кандидатуру вице-президента, но и объявляет президентские выборы.
«Курултай будет играть ключевую роль в этих процессах – начиная с дачи согласия главе государства на назначение вице-президента и заканчивая объявлением будущих президентских выборов. Все должно обеспечиваться уже не столько конкретной персоной, сколько новыми институтами власти. Очередные президентские выборы пройдут в 2029 году, и к этому времени, я думаю, все будет подготовлено и выстроено», – считает Чеботарёв.
До следующего президентского цикла, полагает Чеботарёв, основной задачей Курултая станет законодательное обеспечение целей, обозначенных Токаевым в предвыборной программе 2022 года. Расстановка сил в обновленном органе должна позволить реализовать действующий курс без задержек до окончания президентского срока. Так что августовские выборы определят и состав Курултая, и условия, в которых Казахстан подойдет к 2029 году.
«Orda.kz», 3.08.2026 г.
Артём Носко
Фото: https://rus.altyalash.kz
